专访中国电子云：数据资产入表元年市场乱象频出数据运营的金矿才刚刚打开聚焦数博会

国家数据局党组成员、副局长陈荣辉最新在数博会上表示，有关公共数据、企业数据资源开发利用的两份文件将于年内陆续出台，个人数据资源开发利用的相关政策也在加紧研究当中，未来将通过更有针对性、更具操作性的政策指引，让企业有感、市场有感。

作为我国电子信息领域最大央企中国电子数据创新业务的核心参与企业，深桑达A（000032.SZ）当前正深度布局数据基础设施及公共数据授权运营等方面。此次数博会期间，深桑达A子公司中国电子云数据运营部总经理宋超、中国电子云数据资产运营部部长赵烁接受了财联社记者独家专访。

中国电子云方面告诉财联社记者，数据运营市场的“金矿”才刚刚打开，数据开放的核心在于“松绑”，专访中国电子云：数据资产入表元年市场乱象频出数据运营的金矿才刚刚打开聚焦数博会数据资源资产化的过程亦将启发企业拥抱数字经济。不过目前来看，数据资产入表市场乱象频出，政策层面有待进一步加大推进力度。

年内合作30个省市、100个核心企业

宋超表示，中国电子云做数据运营有三重身份。

一是数据基础设施建设方，以科技能力帮助各省市建立公共数据运营平台体系，帮助企业构建数据资产管理体系等；二是数据资产运营商，围绕着从数据登记到数据资源盘点、评估、入表、融资这样的资产化路径；三是数据运营商，将数据融合联动形成产品变现赋能产业。

“我们推出了中国电子云数据港。港的特点是多方数据的流动、汇聚、融合、调度，我们将授权合作的公共数据、触达合作的企业数据、以及多维的外部高价值社会数据接入到数据港里面，做一个大的融合连接。帮助省市和企业形成双向、多维数据价值释放。基于此，我们构筑了很多数据场景和产品，赋能给各产业端和机构端，实现场景化变现。”宋超告诉记者。

具体来看，中国电子云数据运营体系关注两大主要方向，一是公共数据运营：“通过授权运营的合作，我们会给政企做一些数据治理的底层工作，之后将其场景化开发成数据产品接入到中电云数据港，进一步连接需求方，实现全国范围内的流通交易。”二是企业数据资产化服务：“这块业务从目前公开招标的信息（注：具体指招标金额、数量）看，电子云是市场占有率最高的。给企业数据做完入表后，（数据）也可以上架到中电云数据港，因为企业拥有大量的产业数据，可以跟外部数据联合形成价值融合。”

据深桑达A近期披露的半年报，上半年公司数据创新业务方面中标及签约项目20余个。谈及今年的目标，宋超表示，“我们2024年的目标是实现30个省市的授权合作、100个核心企业的触达，实现30个以上场景的落地。”

记者问及当前市场竞争程度，宋超则表示：“这个市场远远没达到竞争、‘内卷’的程度，国家还在不停推动各方把这个金矿开放，希望大家共同打造铲子，充分挖掘，培养人才、沉淀场景，形成数据要素对千行百业的乘数效应。”

数据资产入表元年市场乱象出现

宋超告诉记者，“数据资产入表方面，今年属于元年，但从市场发展来看，整个行业现在比较混乱。首先评估逻辑等方面没有明确的顶层标准，其次在落地实操阶段，行业卷入了价格战。”

据他观察，行业内目前存在通过“让客户自己承诺数据合规等方式从而把合约成本降下来”的现象。

“包括一些会计师事务所和传统资产评估机构在内的主体对财政部的标准做了一些自我解读，然后马上就全都‘杀’到这个市场了，造成了非常混乱的情况。”赵烁告诉财联社记者。

赵烁还表示，部分企业由于没有案例，为了拿到一个案例甚至不惜以牺牲质量为代价免费做服务。

本月深桑达A曾通过互动易公开披露：目前已为哈尔滨城发投、衢州城投、大连城投、黄石国投、河北高速集团、宜昌恒泰大数据、邯黄铁路公司等数十家单位提供数据资源入表服务。

赵烁分析，财政体制希望通过推动数据资产入表盘点国内的数据资质，国资委则是站在国有资产保值增值的角度。“各部门其实都是通过入表，摸一个底盘。如果站在公共数据开发利用的角度，入表也是一个很好的切入点。”

宋超表示，我们强调坚定地做严谨、合规、专业的数据资源入表服务。“因为可能当期不会出问题，但到次年审计的时候出问题的话，对企业的影响很大，尤其对于央国企而言，是否会涉及到新型国有资产流失？这样的话对整个市场造成的损失可能是不可逆的，会造成很多的风险。”

数据开放核心在于“松绑”

国家数据局去年10月25日挂牌成立，“在工作中我们有一个很深的体会，包括数字政府建设在内的各个领域，数据共享的需求会一直持续增长，而数据开放开发的能力和水平相对滞后，公共数据资源的价值潜能还有很大的空间。”陈荣辉在数博会期间如是称。

“关于企业数据资源开发利用的政策文件。我们把数据分为公共数据、企业数据、个人数据三个方面。公共数据文件很快就会印发，企业数据资源开发利用目前我们也正在广泛征求大家的意见，个人数据我们也正着手在研究。”国家数据局方面称。

在宋超看来，政策端发布文件核心在于“松绑”，即让政府和企业敢于开放数据，通过市场化的方式推动整个数据要素市场打开，挖掘出数据价值，实现数据要素乘数效应。

宋超告诉财联社记者，“其实我们也看到财政角度的政策导向也非常明确，央企事业单位都要做数据资产盘点和加速资产化。”

谈及数据何时变现，宋超称，“我觉得目前可能还出不来一个所谓的时间表预期。可能还是要跑通一些样板出来，让大家看到数据真的是可以赋能自己的产业的，再结合政策支持，才有可能形成示范效应。所以需要有人去破局，而且是务实的破局。另外对于核心企业来说，如何通过多维数据赋能自身的主责主业，推动主营业务增长和降本增效，意义可能更大于其自身的数据变现。”

值得注意的是，记者在数博会现场获悉，中国联通（600050.SH）预计今年全年将形成价值5亿元左右的数据资产。据2024半年报数据，三大通信运营商数据资源入表总额超2.6亿元，其中中国移动（600941.SH）数据资源金额0.7亿元，中国联通数据资源金额0.85亿元，中国电信（601728.SH）数据资源金额1.05亿元。

赵烁告诉记者，运营商是较为特殊的群体。“在数据方面的投入跟企业的（业务）属性关联很大，比如传统生产制造型企业对数据的投入可能没有那么大，但是对运营商来说，一方面其作为数据采集商会进行数据外购，同时其本身的业务体系沉淀的数据应该也是非常庞大，而且每天都会快速更新这些数据，会涉及到很多的数据接入、管理、治理、标注、清洗、加工、脱敏等等一系列过程。”

由此，他告诉记者，数据资源的资产化过程，其实也是启发企业拥抱数字经济的过程。“数字化做得不好，可能就入不了多少（数据）资产。比如，某地方国企可能年营收几百个亿，而数据资产也就几百万，可以说明该集团之前很少通过数据去赋能业务，这也会推动客户主动对数字化基础建设和数据赋能自身业务进行思考。”